随着國(guó)民(mín)消費能(néng)力的日益提升，進口食品已經成為(wèi)我國(guó)消費者重要的食品來源。海關總署每月發布全國(guó)未準入境食品化妝品信息，2016-2020年，進境不合格食品批次約13591批，涉及120個國(guó)家或地區(qū)30種食品種類。不合格原因為(wèi):未按要求提供證書或合格證明材料、食品添加劑、标簽不合格、安(ān)全衛生項目和保質(zhì)期等。
為(wèi)進一步加大對進口食品境外生産(chǎn)企業監管力度，從生産(chǎn)源頭管理(lǐ)、進口産(chǎn)品監管前推到生産(chǎn)企業監管，增加可(kě)追溯性，加強境外主管當局的監管責任，從源頭把控進口食品，确保進口食品安(ān)全。2021年4月12日，海關總署公(gōng)布第248号令《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)進口食品境外生産(chǎn)企業注冊管理(lǐ)規定》(以下簡稱《管理(lǐ)規定》)，将于2022年1月1日實施。
2021年4月 海關總署發布《進口食品境外生産(chǎn)企業注冊管理(lǐ)規定》(海關總署第248号令)
本次《進口食品境外生産(chǎn)企業注冊管理(lǐ)規定》的主要變化内容有(yǒu)哪些呢(ne)?《進口食品境外生産(chǎn)企業注冊管理(lǐ)規定》條款從原來的二十三條、征求意見稿的二十九條，調整為(wèi)二十八條。下面是我們總結了相比較之前，這次規定的主要變化，一起來學(xué)習吧。
■變化一:從現有(yǒu)的五類産(chǎn)品注冊要求擴展到所有(yǒu)食品類型企業注冊要求。
注冊範圍與現行要求(乳制品、水産(chǎn)品、肉類、燕窩和部分(fēn)産(chǎn)品)相比，新(xīn)版《管理(lǐ)規定》擴大了食品類别，由原來的五類擴大到所有(yǒu)進口食品境外生産(chǎn)企業都需要注冊。
■變化二:根據食品類别，分(fēn)為(wèi)“主管當局推薦注冊”和“企業申請注冊”兩種注冊方式。
新(xīn)版《管理(lǐ)規定》提出兩種注冊形式:由所在國(guó)家(地區(qū))主管當局推薦注冊和由企業申請注冊。被列入“所在國(guó)家(地區(qū))主管當局推薦注冊”的多(duō)為(wèi)風險等級較高的十八類食品類别。而其他(tā)一些普通食品類别，例如飲料、糖果、巧克力等，由企業自行或委托代理(lǐ)人向海關總署提出注冊申請即可(kě)。另外，需要注意的是:
1. 經風險分(fēn)析或者有(yǒu)證據表明某類食品的風險發生變化的，海關總署可(kě)以對相應食品的境外生産(chǎn)企業注冊方式和申請材料進行調整;
2. 相關國(guó)家(地區(qū))與中(zhōng)國(guó)就注冊方式和申請材料另有(yǒu)約定的，按照雙方約定執行。
■變化三:根據注冊方式的不同，需要提交的申請材料不同。
“主管當局推薦注冊”方式下需要提交的申請材料相對複雜，而“企業申請注冊”方式下的申請材料則簡單許多(duō)，規定中(zhōng)所列的申請材料僅為(wèi)資料目錄/框架。
■變化四:調整評估審查及注冊管理(lǐ)要求。
新(xīn)增以書面檢查、視頻檢查、現場檢查等形式，由海關總署自行或者委托有(yǒu)關機構評審組進行評估審查，并根據審查情況給出“予以注冊并給與在華注冊編号”或“不予注冊”的結論。
■變化五:更改标簽标識要求。
由現行“食品外包裝(zhuāng)上如實标注注冊編号”，更改為(wèi)“已獲得注冊的企業向中(zhōng)國(guó)境内出口食品時，應當在食品的内、外包裝(zhuāng)上标注在華注冊編号或者所在國(guó)家(地區(qū))主管當局批準的注冊編号”。新(xīn)版《管理(lǐ)規定》實施後，企業需特别注意注冊編号要在内外包裝(zhuāng)上同時标示。
